日前,中央經(jīng)濟工作會強調(diào),打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。國務(wù)院扶貧辦表示,從“打贏”到“打好”的一字之差,傳遞出我國脫貧攻堅下一步努力的方向。新的一年,重慶的脫貧攻堅將呈現(xiàn)怎樣的變化呢?
1月12日,市扶貧辦相關(guān)負責(zé)人告訴重慶日報記者,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,我市脫貧攻堅將把質(zhì)量放在更加重要的位置,脫貧攻堅工作將迎來三大轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變一
更加注重深度貧困地區(qū)攻堅
新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,我市堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,搶抓機遇精準發(fā)力、脫貧成效明顯。
“面上貧困雖已得到較大緩解,但脫貧攻堅的成績不能高估,困難不能低估,問題不能回避?!笔蟹鲐氜k主任劉戈新說,目前,深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅戰(zhàn)的最薄弱環(huán)節(jié),這些地區(qū)基礎(chǔ)條件薄弱,致貧原因復(fù)雜,脫貧成本高,脫貧難度極大。
牽牛要牽牛鼻子。因此,我市脫貧攻堅將迎來的第一個轉(zhuǎn)變是,從注重全面推進幫扶轉(zhuǎn)向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅。
2017年8月,我市按照貧困發(fā)生率高、貧困人口占比高、人均可支配收入低等標(biāo)準,精準、嚴格識別出18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),預(yù)示著這個轉(zhuǎn)變已邁出第一步。
近半年時間里,18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、就醫(yī)、入學(xué)、文化、辦事、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等項目2300多個,已投入15.3億元啟動實施一大批項目,這18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展面貌正在改變。
轉(zhuǎn)變二
更加注重脫貧質(zhì)量
市扶貧辦相關(guān)負責(zé)人說,完成脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù),要根據(jù)工作的進展、形勢的變化調(diào)整工作著力點。
經(jīng)過幾年努力,現(xiàn)行標(biāo)準下我市脫貧攻堅的任務(wù)已完成一大半。“這說明脫貧攻堅的大局已定,矛頭也要有所轉(zhuǎn)移。以前較大的精力放在能不能完成、怎么完成,如何保持工作的力度和進度上,現(xiàn)在不僅要完成,而且要做好?!痹撠撠?zé)人坦言,這決定了我市脫貧攻堅的第二個轉(zhuǎn)變,從注重減貧進度轉(zhuǎn)向更加注重脫貧質(zhì)量。
如何保證質(zhì)量?在市扶貧辦看來,第一要有支柱產(chǎn)業(yè),第二要通過改革激活農(nóng)村發(fā)展活力,第三要增強人民群眾獲得感。
以深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例,近半年來,我市深入調(diào)整貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全力推進一鄉(xiāng)一業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固、發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地13個,新增“森林人家”“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游接待戶1900余戶,推出一批鄉(xiāng)村旅游線路產(chǎn)品和節(jié)會活動,覆蓋帶動貧困人口2萬余人。
在改革方面,我市以打造“股份農(nóng)民”為核心,在18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證8.2萬戶,組建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織21個,培育農(nóng)民專業(yè)合作社52個,帶動貧困戶5000余戶。
此外,針對貧困人口主要致貧原因,我市實施產(chǎn)業(yè)扶持帶動4.6萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶2.2萬人、醫(yī)療救助1.9萬人、教育資助1.8萬人、生態(tài)保護和易地搬遷3500人、保障兜底2100人,確保各項扶貧惠民政策落實到人。
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更加注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動力并重
第三個轉(zhuǎn)變則是從注重外部幫扶轉(zhuǎn)向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動力并重。
“最可怕的貧困不是物質(zhì)貧困,而是思想意識的貧困。”該負責(zé)人說,過去倡導(dǎo)的輸血式、造血式扶貧,注重的是外部幫扶,而忽略了貧困群眾的主觀能動性。因此,在接下來攻克堅中之堅、貧中之貧的征程中,必須更加重視激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
十九大之后,我市各區(qū)縣、各深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過脫貧攻堅“農(nóng)民夜?!?、院壩會等形式,與群眾面對面暢談脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,扶起脫貧志氣,充實本領(lǐng)。今年,市扶貧辦將邀請相關(guān)專家,到深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題宣講;加大駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部、致富帶頭人、脫貧致富等先進典型巡回宣講力度;舉辦駐鄉(xiāng)工作隊長、駐村第一書記專題培訓(xùn)班和深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作現(xiàn)場交流會。通過這些方法,解決群眾“思想貧困”的問題,并向其傳授必要的生產(chǎn)生活知識和技能,推進精準扶貧工作順利進行。