8月8日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，就日前市政府印發(fā)的《重慶市城市更新提升“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》(下稱《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行解讀。《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞建設(shè)“山水之城·美麗之地”的總體目標(biāo)，集中力量推進(jìn)城市功能與品質(zhì)再提升、再升級(jí)。到2025年，城市更新提升體制機(jī)制更加完善，宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，城市人居環(huán)境、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)，走出一條具有重慶特色的城市更新提升道路。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將達(dá)到1億平方米

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任岳順介紹，根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，“十四五”時(shí)期，重慶城市更新提升的具體目標(biāo)主要有六個(gè)方面。

一是生態(tài)宜居水平顯著提升。區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度、組團(tuán)規(guī)模、人口密度、環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)土空間總體規(guī)劃要求，建成區(qū)綠化覆蓋率超過(guò)43%，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造達(dá)到1億平方米。

二是基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善。全市高鐵通車及在建里程超過(guò)2000公里，開工建設(shè)高速公路1000公里、建成1200公里，主城都市區(qū)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)及在建里程達(dá)到1000公里，中心城區(qū)城市道路達(dá)到7000公里、山城步道達(dá)到900公里，全市5G基站數(shù)量達(dá)到15萬(wàn)個(gè)。

三是綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷深化。綠色低碳能源體系、產(chǎn)業(yè)體系和生活方式初步構(gòu)建，公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到55%以上，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%，建設(shè)市級(jí)綠色示范社區(qū)100個(gè)以上。

四是安全韌性能力穩(wěn)步增強(qiáng)。安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和應(yīng)急管理體制更加健全，城市防洪排澇、消防、人防、基礎(chǔ)設(shè)施等韌性不斷增強(qiáng)，城市內(nèi)澇積水點(diǎn)基本消除。

五是智慧城市特征日益明顯。市級(jí)城市信息模型CIM基礎(chǔ)平臺(tái)基本建成，“CIM+”應(yīng)用體系初步構(gòu)建，市級(jí)智慧校園建設(shè)示范學(xué)校達(dá)到600所，智慧醫(yī)院達(dá)到100家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)10%。

六是城市人文魅力不斷彰顯。城市更加人性化、人文化，市民文化生活更加豐富多彩。市級(jí)以上文物保護(hù)單位全部開放利用，每萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)到800平方米，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)字文化服務(wù)全覆蓋。

提速建設(shè)“軌道上的都市區(qū)”“馬路上的老城區(qū)”

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》主要圍繞提升城市的5個(gè)水平、4個(gè)品質(zhì)，提出了9個(gè)方面的任務(wù)。

一是提升城市規(guī)劃水平。堅(jiān)持規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)，優(yōu)化空間發(fā)展格局，統(tǒng)籌“三生空間”布局，健全規(guī)劃管理機(jī)制，加快構(gòu)建全市“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系，科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”。

二是提升城市建設(shè)水平。貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，與一流城市“等高對(duì)接”，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)出精品、出亮點(diǎn)，創(chuàng)建品質(zhì)工程，多維度、多視角突出“立體城市”風(fēng)貌，讓建筑可閱讀、街區(qū)可漫步、城市有溫度。

三是提升城市管理水平。按照“精細(xì)化、智能化、人性化”要求，深化“大城細(xì)管、大城眾管、大城智管”，持續(xù)開展“馬路辦公”，進(jìn)一步提升公共空間環(huán)境品質(zhì)，提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平，下足“繡花”功夫，打造美麗宜居家園。

四是提升城市交通水平。暢通多向出渝大通道，合力建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造主城都市區(qū)“1小時(shí)通勤圈”，實(shí)施軌道交通“1000+”成網(wǎng)計(jì)劃，提速建設(shè)“軌道上的都市區(qū)”“馬路上的老城區(qū)”。

五是提升城市韌性水平。堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，統(tǒng)籌城市建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施韌性，加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理，強(qiáng)化城市風(fēng)險(xiǎn)防控，提升城市應(yīng)急水平和綜合承載能力，讓城市更健康、更安全、更有韌性。

六是提升城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打造創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新主題，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈成群”，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新，高水平打造“智造重鎮(zhèn)”、建設(shè)“智慧名城”。

七是提升城市生活品質(zhì)。圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”，完善城市住房供應(yīng)體系，開展城市更新試點(diǎn)示范，推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升，精準(zhǔn)提供“全齡化”公共服務(wù)，讓老百姓生活更方便、更舒心、更美好。

八是提升城市生態(tài)品質(zhì)。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，持續(xù)推進(jìn)“四山”保護(hù)提升，做靚“兩江四岸”城市主軸，加強(qiáng)江心綠島生態(tài)保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。

九是提升城市人文品質(zhì)。深入挖掘特色文化資源，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用，以文旅融合發(fā)展為契機(jī)，繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)人文精神，提升城市“書香氣、文化味”。

統(tǒng)籌“一區(qū)”與“兩群”、功能與品質(zhì)

岳順表示，重慶城市更新提升“十四五”行動(dòng)計(jì)劃與重慶“十四五”規(guī)劃綱要、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃上下銜接、等位協(xié)調(diào)，主要有四個(gè)特點(diǎn)。

一是統(tǒng)籌“一區(qū)”與“兩群”。《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞做強(qiáng)“極核”、帶動(dòng)“兩群”、聯(lián)動(dòng)“雙城”，著力提升主城都市區(qū)發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，梯次推動(dòng)中心城區(qū)和主城新區(qū)功能互補(bǔ)和同城化發(fā)展，大力支持“兩群”地區(qū)差異化推進(jìn)城市更新提升，加快渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展步伐，強(qiáng)化渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展路徑。

二是統(tǒng)籌功能與品質(zhì)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》把城市功能提升放在首位，從產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、門戶樞紐、生態(tài)宜居、公共服務(wù)、安全保障等方面持續(xù)增強(qiáng)城市功能，著力提升城市發(fā)展能級(jí)，促進(jìn)城市布局優(yōu)化、集約發(fā)展、精明增長(zhǎng)。同時(shí)，圍繞“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不僅關(guān)注功能全不全，也關(guān)注品質(zhì)高不高，在優(yōu)先滿足城市功能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)的再提升，發(fā)揮城市功能的最大效益，讓城市“內(nèi)外兼修”“表里如一”，更好地滿足高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活需要。

三是統(tǒng)籌發(fā)展與安全?！缎袆?dòng)計(jì)劃》牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念、堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，統(tǒng)籌城市建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)，注重補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。

四是統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》充分尊重城市發(fā)展規(guī)律，既明確了“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)，又從生態(tài)宜居水平、基礎(chǔ)設(shè)施體系、綠色低碳轉(zhuǎn)型、安全韌性能力、智慧城市特征、城市人文魅力等六個(gè)方面提出了定性與定量相結(jié)合的目標(biāo)，還對(duì)遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了展望。到2035年，重慶“三個(gè)作用”發(fā)揮更加突出，內(nèi)陸開放高地全面建成，山清水秀美麗之地基本建成，高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活充分彰顯，基本建成國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化的現(xiàn)代城市。