云陽縣城全景

棲霞鎮(zhèn)油菜花

龍缸景區(qū)——云端廊橋

環(huán)湖綠道——月光草坪公園

云陽縣加快構(gòu)建“3+10+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈群

核心提示

云陽縣地處長江之畔、三峽庫區(qū)腹心，因“四時多云 山水之陽”而得名。陽春時節(jié)，俯瞰云陽大地，兩岸青山郁郁蔥蔥，一江碧水新潮奔涌，錦繡山川和生長于斯的百姓一同見證著這座臨江山城的揚帆起航。

3月底，云陽縣召開探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現(xiàn)代化新路子動員大會。“探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現(xiàn)代化新路子，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新云陽的使命任務(wù)?！痹脐柨h委主要負責(zé)人介紹，全縣將充分發(fā)揮好“大山區(qū)、大庫區(qū)、大城區(qū)”的優(yōu)勢特點，加快建設(shè)現(xiàn)代化城市、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化基層治理體系，積極探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現(xiàn)代化新路子，聚力打造具有云陽辨識度和影響力的標(biāo)志性改革成果。

力爭到2027年，全縣經(jīng)濟總量達到850億元，GDP年均增長7%以上。全體居民人均可支配收入增速高于全市平均水平，達到4萬元以上。

加快建設(shè)現(xiàn)代化城市 全力建好六大標(biāo)識性要素

今年，重慶市規(guī)劃和自然資源局公布全市第一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例，云陽環(huán)湖綠道名列榜單。長約33公里、總面積約500公頃、串聯(lián)起8大主題公園的云陽環(huán)湖綠道成為云陽縣的一張城市名片。

為了加快建設(shè)現(xiàn)代化城市，積極探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現(xiàn)代化新路子，云陽縣提出將大力推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力建設(shè)好高鐵門戶、迎賓大道、商業(yè)中心、現(xiàn)代化醫(yī)院、城市陽臺、城市運營指揮中心這六大標(biāo)識性要素，不斷提高城市吸引力、綜合承載力，把縣城建設(shè)成為區(qū)域示范，創(chuàng)建成全國文明城市、國家森林城市。力爭到2027年，縣城城區(qū)常住人口超過50萬人。

建設(shè)好高鐵門戶。統(tǒng)籌高鐵場站周邊地形地貌、建筑風(fēng)貌、藍綠空間，完善景觀體系、塑造城市形態(tài)，打造城市“入戶花園”。加快完善高鐵新城城市新功能，打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的山水公園城市“新客廳”。

建設(shè)好迎賓大道。開展“五化”行動，打造彰顯城市精神、體現(xiàn)城市特質(zhì)的“精致門廳”。持續(xù)開展以道路交通為主的通道環(huán)境綜合整治，著力打造“山清、水秀、畫美”的美麗風(fēng)景線。

建設(shè)好商業(yè)中心。全面建成“北部新城中央商業(yè)門戶區(qū)”“環(huán)湖新城文化中央商業(yè)區(qū)”“傳統(tǒng)特色商業(yè)街區(qū)”，加快形成1個百億級、2個五十億級、3個十億級城市核心商圈。

建設(shè)好現(xiàn)代化醫(yī)院。力爭建成“三甲”醫(yī)院3個、“二甲”醫(yī)院4個，現(xiàn)代化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，全縣基層就診率保持在60%以上，縣內(nèi)就診率達95%以上，縣外來云陽就診人次占比達10%以上，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化教育、養(yǎng)老、托幼、就業(yè)等公共服務(wù)體系。

建設(shè)好城市陽臺。沿山升級改造龍脊嶺公園，啟動天池公園、馬槽梁公園建設(shè)，建成兼具國際品質(zhì)與三峽文化特色的城市觀山觀景陽臺；沿江推動環(huán)湖綠道延伸，打造“兩江四岸”靚麗親水親綠陽臺；沿路構(gòu)建山水相依的立體公園廣場體系，打造滿足健身、娛樂、郊游需求的全年齡休閑休憩陽臺。

建設(shè)好城市運營指揮中心。系統(tǒng)梳理城市運營指揮中心應(yīng)用場景，形成“數(shù)據(jù)+技術(shù)+業(yè)務(wù)”的城市運營閉環(huán)智慧生態(tài)，著力構(gòu)建“一屏統(tǒng)攬、一網(wǎng)通管、一鍵聯(lián)動”的數(shù)字孿生城市。

加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村 實現(xiàn)強鎮(zhèn)帶村、強村富民

從全縣森林覆蓋率達到61.2%到空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達97.8%，再到“一江九河”水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類以上，云陽縣近年來深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。

“守好綠水青山既是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代化新云陽的城市底色。”云陽縣相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，全縣將加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村，聚力打造綠水青山的守護站。比如，推動化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污資源化利用、廢棄農(nóng)膜回收等；扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，抓好農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，持續(xù)開展村莊清潔行動和愛國衛(wèi)生運動，加快實現(xiàn)生態(tài)宜居。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,也是鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。

為了進一步推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，云陽縣提出以“半小時通勤圈、半小時高速、1小時云陽”交通格局牽引城鎮(zhèn)體系加速優(yōu)化，重點扶持一批人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通便利、生態(tài)宜居的鎮(zhèn)村，打造人口梯度轉(zhuǎn)移的中轉(zhuǎn)站、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)站，實現(xiàn)強鎮(zhèn)帶村、強村富民。

在打造人口梯度轉(zhuǎn)移的中轉(zhuǎn)站方面，全縣將加快完善以交通為骨干的交通網(wǎng)絡(luò)，打造半小時通勤圈，促進縣城與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)同城化發(fā)展，形成梯次配套的產(chǎn)業(yè)圈，構(gòu)建便利共享的生活圈。推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)(城中村)、背街小巷改造和配套設(shè)施建設(shè)，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，持續(xù)實行城市落戶“零門檻”政策。

在打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)站方面，全縣將優(yōu)化人才隊伍建設(shè)體系，著力培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。探索發(fā)展代耕代種、代管代收等為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)小農(nóng)戶覆蓋率達50%以上。實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，建立完善綜合信息服務(wù)平臺，提升農(nóng)產(chǎn)品供給水平。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 “萬馬奔騰”跑進全國百強縣

金田塑業(yè)是云陽縣廣告包裝材料產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。目前，該企業(yè)已建成3條智能化生產(chǎn)線，成為西南地區(qū)最大的塑料薄膜生產(chǎn)基地，市場占有率超過60%。2022年5月，金田塑業(yè)被評為市級“雙百”企業(yè)，9月入圍全市制造業(yè)100強。

為了加快培育綠色消費品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來云陽縣以金田塑業(yè)為龍頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過招引彩納新材料、金萊博等下游企業(yè)，開發(fā)更具細分市場的廣告包材產(chǎn)品應(yīng)用場景。

這是云陽縣堅持把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置的典型案例。2022年，云陽縣工業(yè)總產(chǎn)值380.6億元，同比增長11.4%。裝備制造、能源電子、綠色消費品“三大產(chǎn)業(yè)集群”總產(chǎn)值超300億元。

“強縣首重在產(chǎn)業(yè)。去年，全縣市場主體歷史性突破10萬戶。今后，我們將招引和培育更多的優(yōu)秀企業(yè)為縣域經(jīng)濟添活力增動能，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展‘一馬當(dāng)先、萬馬奔騰’?！痹脐柨h相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，全縣將突出產(chǎn)業(yè)鏈集群化融合化，加快構(gòu)建“3+10+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈群，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民相結(jié)合，不斷把特色產(chǎn)業(yè)做大，讓龍頭企業(yè)帶動百姓增收致富，是云陽縣探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現(xiàn)代化新路子的一個關(guān)鍵性課題。

為此，云陽縣提出優(yōu)化和完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制、有效促進農(nóng)民就業(yè)，發(fā)揮“帶”的優(yōu)勢，實現(xiàn)“富”的成效。比如，全縣將積極引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)農(nóng)生產(chǎn)，探索“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”等模式，支持企業(yè)與農(nóng)戶通過訂單生產(chǎn)、托養(yǎng)托管、產(chǎn)品代銷、保護價收購等多種方式，建立利益聯(lián)結(jié)機制。積極引導(dǎo)企業(yè)帶農(nóng)就業(yè)，有效吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)村勞動力工資性收入。持續(xù)唱響“云陽面工”勞務(wù)品牌，將“云陽面工”打造成“就業(yè)穩(wěn)、收入增”的新典范。

綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,又是社會財富、經(jīng)濟財富。為了把綠水青山變成更多金山銀山，云陽縣將積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑。比如，將“生態(tài)資源”作為重要轉(zhuǎn)換途徑，利用風(fēng)、光、水等資源，大力發(fā)展清潔能源。

2022年，云陽縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值557.7億元、經(jīng)濟總量居全市十二縣之首。隨著山區(qū)庫區(qū)強縣富民先行區(qū)建設(shè)推進，預(yù)計到2027年，云陽縣域經(jīng)濟將加速邁向“千億俱樂部”，進入全國百強縣。

加快建設(shè)現(xiàn)代化基層治理體系 不斷完善社會治理體制機制

去年10月，云陽縣泥溪鎮(zhèn)樅林村舉行首屆鄉(xiāng)風(fēng)文明積分兌換大會，近百名當(dāng)?shù)厝罕娫缭鐏淼綍?，迫不及待兌換心儀獎品。

近年來，泥溪鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制工作，每個家庭通過“增強內(nèi)生動力、環(huán)境衛(wèi)生、公益事業(yè)、移風(fēng)易俗、遵紀(jì)守法、表彰獎勵”等正向激勵進行加分，整“無事酒”等負面行為減分，設(shè)置“積分檔案”，每季度末村民憑積分可到積分超市兌換小商品，群眾積極性和參與度非常高。

“通過鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制探索，基層社會治理有了抓手，全鎮(zhèn)人人爭先進、當(dāng)先進的氛圍濃厚，村民的文明素質(zhì)不斷提升?！蹦嘞?zhèn)相關(guān)負責(zé)人介紹。

黨的二十大報告指出，“完善社會治理體系”“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能?！蹦嘞?zhèn)實施的鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制，僅僅是云陽縣加快建設(shè)現(xiàn)代化基層治理的一個生動案例。

為了進一步完善社會治理體制，云陽縣在探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現(xiàn)代化新路子中提出，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、構(gòu)建經(jīng)濟組織帶動機制、構(gòu)建社會組織協(xié)同機制、構(gòu)建群團組織助推機制、構(gòu)建群眾組織參與機制，增強推進社會治理現(xiàn)代化的向心力和制度執(zhí)行力，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

藍圖繪就千般景，奮楫揚帆萬里程。當(dāng)前，云陽全縣上下探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現(xiàn)代化新路子的大幕已然拉開，一個新時代山區(qū)庫區(qū)強縣富民的新篇章正在云陽大地上徐徐展開。

手記＞＞＞

上下齊心 吹響強縣富民號角

從張飛廟到龍缸國家地質(zhì)公園，從歧山草原到普安世界級恐龍化石群，從環(huán)湖綠道到三峽梯城……天生云陽享譽八方。如今，有著2300年建縣史的云陽縣，以拼搏奮發(fā)之姿吹響了新時代山區(qū)庫區(qū)強縣富民的號角。

當(dāng)前，云陽縣探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民現(xiàn)代化新路子動員大會的會議精神在當(dāng)?shù)匾l(fā)熱烈反響。全縣黨員干部紛紛緊密聯(lián)系工作實際，認(rèn)真討論、深入交流、積極建言，貢獻“金點子”。

百舸爭流，奮楫者先。云陽縣將聚焦“強縣富民”目標(biāo)，分領(lǐng)域分板塊研究指標(biāo)化、數(shù)據(jù)化、清單化的目標(biāo)任務(wù)，明確路線圖、時間表、任務(wù)書，逐項建立工作臺賬、細化責(zé)任清單，把工作落實到崗、量化到人，推動各項工作落實落細。

一方面，上下同欲者勝；另一方面，營造“賽馬比拼、創(chuàng)先爭優(yōu)”的濃厚氛圍。我們相信，一個縣強民富的社會主義現(xiàn)代化新云陽將漸行漸近。

王琳琳 孔德虎 馬建保 圖片由云陽縣委宣傳部提供