云陽縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化政法改革和建設(shè)更高水平平安中國的重要指示批示精神，全面深入推進(jìn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控、社會(huì)穩(wěn)定、應(yīng)急管理、司法體制綜合配套、執(zhí)法司法監(jiān)督等方面改革，謀劃了一批具有綜合性牽引性的重大改革項(xiàng)目，破解了制約平安穩(wěn)定、執(zhí)法司法整體效能提升的體制機(jī)制障礙，提升了我縣政法維穩(wěn)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)敏感案事件能力水平。2023年云陽縣獲評(píng)平安重慶建設(shè)優(yōu)秀區(qū)縣，全縣群眾安全感、政法隊(duì)伍滿意度、司法公信力分別達(dá)98.30%、97.81分、97.63分。

堅(jiān)持除險(xiǎn)固安

持續(xù)優(yōu)化平安風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控措施

堅(jiān)持把平安云陽建設(shè)作為“一把手”工程高位推進(jìn)，迭代升級(jí)平安穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控體系，面上管控能力持續(xù)提升，2023年平安建設(shè)“一表四單”綜合成績列全市第8位，今年二季度穩(wěn)定清單1個(gè)問題整改案例納入市級(jí)清單示范榜。健全完善平安建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)小組+專項(xiàng)組+工作專班”組織體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“日研判、周分析、月綜述”和提級(jí)調(diào)度機(jī)制，健全嚴(yán)重精神障礙患者聯(lián)防聯(lián)控等重點(diǎn)人員管控機(jī)制，重精患者6項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)保持全市前列。持續(xù)推進(jìn)線上線下“雙網(wǎng)格”改革，依托141智治平臺(tái)和矛調(diào)系統(tǒng)，充分發(fā)揮網(wǎng)格末梢、探頭作用，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛化解率96%，有力確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、化解得了。

聚焦難點(diǎn)問題

持續(xù)提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力水平

迭代升級(jí)“群眾信訪問題清單”工作機(jī)制，高質(zhì)量辦理市級(jí)群眾信訪問題清單26個(gè)、縣級(jí)清單29個(gè)，2個(gè)問題整改案例納入市級(jí)清單示范榜。依法筑牢矛盾糾紛源頭治理防線，健全落實(shí)矛盾糾紛“四級(jí)聯(lián)排聯(lián)調(diào)”“三排一單”矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警機(jī)制，調(diào)度指令處置為“優(yōu)”的比例排名全市第一。不斷強(qiáng)化基層感知能力建設(shè)，建立夜巡助手、零距離處警、背包警務(wù)、熟人勸和等多元化工作機(jī)制，將網(wǎng)格力量、商鋪老板、治安積極分子等納入“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”力量，充實(shí)完善公安巡防隊(duì)伍，科學(xué)劃定40條必巡線、256個(gè)必巡點(diǎn)，構(gòu)建點(diǎn)線面均衡布局、網(wǎng)上網(wǎng)下交匯融合、打防管控一體化機(jī)制，今年以來，我縣刑事、治安、街面九類警情同比分別下降66.7%、20.9%、28.6%。

守住安全底線

持續(xù)彰顯應(yīng)急救援服務(wù)保障作用

深化應(yīng)急救援體制機(jī)制改革，形成“1+5+37”應(yīng)急救援指揮體系，推動(dòng)43支救援隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)數(shù)字化救援全覆蓋；不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，組織280名應(yīng)急指揮員開展救援指戰(zhàn)能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)，提升應(yīng)急救援指戰(zhàn)員綜合應(yīng)急處突能力。深耕消防救援隊(duì)伍指揮控制、作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)保障“三大體系”建設(shè)，提升全天候、全地域、全災(zāi)種救援能力，在基層末端消除火災(zāi)隱患1.1萬余條。推動(dòng)危化安全監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制和事前閉環(huán)治理的風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)機(jī)制，指導(dǎo)督促55家?；髽I(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查機(jī)制，提升企業(yè)安全管理能力。以數(shù)字化推進(jìn)防汛抗旱“統(tǒng)、防、救”改革，實(shí)時(shí)啟動(dòng)“市管領(lǐng)導(dǎo)下沉包干、黨政負(fù)責(zé)人專項(xiàng)部署，分管負(fù)責(zé)人帶頭落實(shí)”防汛防地災(zāi)戰(zhàn)區(qū)工作制，對(duì)181座水庫大壩、72座水電站、235個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等重點(diǎn)部位防汛“三個(gè)責(zé)任人”進(jìn)行掛牌公示，落實(shí)989名“四重”網(wǎng)格員和788名村社地防員，形成聯(lián)防聯(lián)控工作格局。成功應(yīng)對(duì)“7·11”特大暴雨洪澇災(zāi)害，全力做好了搶險(xiǎn)救援、災(zāi)后安置、恢復(fù)重建等工作。

扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法司法權(quán)力公正高效權(quán)威運(yùn)行

推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革，形成以“市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、應(yīng)急管理”+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的“7+1”綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法隊(duì)伍種類精簡(jiǎn)比例50%。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法“1+4+N”工作閉環(huán)機(jī)制，通過“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用辦理行政處罰案件1800余件，案卷評(píng)查質(zhì)量居全市第6位。推動(dòng)輕罪治理體系建設(shè)，將矛盾糾紛化解、釋法說理、追贓挽損、訴源治理貫穿檢察辦案全過程，制定《關(guān)于辦理輕微刑事案件賠償保證金提存制度暫行辦法》，構(gòu)建起賠償保證金提存制度。制定《云陽縣關(guān)于輕微刑事案件開展不起訴社會(huì)志愿服務(wù)的實(shí)施意見》，推動(dòng)“不起訴＋社會(huì)志愿服務(wù)”工作落地。

恪守公平正義

持續(xù)健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制

制定政治督察、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接、嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等辦法細(xì)則或?qū)嵤┮庖?，?yán)肅查處政法單位人員違紀(jì)違法行為，制發(fā)《貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)的意見〉任務(wù)分解方案》，明確政法干警權(quán)力和責(zé)任清單，細(xì)化目標(biāo)管理績效考核實(shí)施辦法、案件質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確執(zhí)法司法職責(zé)任務(wù)。出臺(tái)《推行刑事案件統(tǒng)一審核統(tǒng)一出口工作實(shí)施意見》等文件，全面加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)之間的制約監(jiān)督，形成政法各單位之間分工負(fù)責(zé)、各司其職、相互制約的體制機(jī)制。同時(shí)，廣泛接受外部監(jiān)督，在縣法院訴訟服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)立“代表委員聯(lián)絡(luò)站”，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員入站開展監(jiān)督工作。

云陽縣將持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義，持續(xù)深化平安法治領(lǐng)域改革，不斷增強(qiáng)群眾安全感、政法隊(duì)伍滿意度、司法公信力，為山區(qū)庫區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境。