在新時代的浪潮中，云陽正以昂揚的姿態(tài)和堅定的步伐，在基層改革的征途上砥礪前行。云陽縣融媒體中心推出系列主題報道《改革奮進(jìn)正當(dāng)時》，聚焦2024年云陽縣基層改革典型案例，展現(xiàn)云陽在基層改革中的新思路、新舉措、新成效。讓我們一同見證云陽的改革奮進(jìn)之路，感受那份來自基層的蓬勃力量與無限可能。

以“三個三”推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“三高”建設(shè)

渠馬鎮(zhèn)

農(nóng)為邦本，本固邦寧。習(xí)近平總書記始終牽掛耕地保護(hù)和耕地質(zhì)量提升，多次強(qiáng)調(diào)“農(nóng)田就是農(nóng)田”“農(nóng)田必須是良田”。近年來，云陽縣渠馬鎮(zhèn)深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示要求，圍繞“規(guī)建營管”，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、一體化推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，5141畝破碎、分散田塊改造為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實現(xiàn)“田成方、路成網(wǎng)、旱能澆、澇能排”，初年水稻種植任務(wù)100%完成，預(yù)計畝產(chǎn)同比提升20%，牢牢將糧食安全的“飯碗”端在自己手上。

改革動因

聚焦鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高的問題，渠馬鎮(zhèn)結(jié)合主題教育“四下基層”，深入開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在客觀資源約束“生產(chǎn)難”、科技應(yīng)用限制“效益低”、規(guī)模程度不夠“發(fā)展慢”等難點。

改革舉措

“三保障”鋪路搭橋

項目落地“高效率”

?上下合力謀規(guī)劃完善。堅持多方參與規(guī)劃設(shè)計的機(jī)制，規(guī)劃設(shè)計實行“三進(jìn)三出”：一進(jìn)片區(qū)，繪制出現(xiàn)狀圖；二進(jìn)片區(qū)，制定出施工圖；三進(jìn)片區(qū)，村組、農(nóng)戶簽字確認(rèn)。確保以最小成本、最高效率、最貼近群眾所需，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

?明確思路促問題化解。深入學(xué)習(xí)運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立“網(wǎng)格+支部+黨委包片制”三級矛盾化解機(jī)制，全力推動矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，妥善解決田塊破界、有序種植、灌溉用水等5大類難題。

?全程監(jiān)管提質(zhì)量進(jìn)度。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目在全縣率先開工，開工儀式在央視新聞頻道報道。建立“周調(diào)度、月跟蹤、季督查”機(jī)制，構(gòu)建“監(jiān)理單位+鎮(zhèn)村干部+村民+農(nóng)業(yè)專家”多元化監(jiān)管體系，實時監(jiān)督反饋，確保項目建設(shè)效率與質(zhì)量。

“三重點”同步落實

項目運作“高水平”

?加強(qiáng)主體帶動。積極引導(dǎo)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依托項目培育農(nóng)業(yè)種植市場主體，確保土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營組織三到位，杜絕高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“完工即撂荒”現(xiàn)象。引進(jìn)市級龍頭企業(yè)高遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)落戶渠馬，為企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)基地、提供基層人才、配套基礎(chǔ)服務(wù)，有效發(fā)揮企業(yè)管理模式、市場資源等優(yōu)勢，實現(xiàn)互助互補(bǔ)。

?推動服務(wù)提質(zhì)。先后成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)，農(nóng)機(jī)裝備日趨完善，服務(wù)隊伍更加專業(yè)，社會化服務(wù)水平全面提升。

?創(chuàng)新發(fā)展模式。實行“企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”運行模式，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶各司其職，聯(lián)合發(fā)展走深走實。推進(jìn)水旱輪作、糧油輪作、稻田種養(yǎng)循環(huán)等高效利用模式，實現(xiàn)畝均收益翻番。

“三措施”齊力并發(fā)

項目成果“高成效”

?推動設(shè)施配套。為破解規(guī)?；N植中的烘干、加工、倉儲等難題，提早謀劃布局，建設(shè)水稻加工房，實現(xiàn)原材料向農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延伸。

?強(qiáng)化科技賦能。與三峽職業(yè)學(xué)院、華南師范大學(xué)農(nóng)業(yè)科研項目課題組簽訂合作協(xié)議，建成鄉(xiāng)村振興學(xué)院渠馬分院，建立“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同關(guān)系，建成小龍蝦養(yǎng)殖、稻魚共生、高粱種植等5個試驗基地500余畝。

?加快融合發(fā)展。探索“電商+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”發(fā)展方式，實行“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田訂單式銷售”，與消費者簽約高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生產(chǎn)大米訂單。定期舉辦嶺上夜市暨電商主題月活動，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為背景，集聚流量，直播帶貨，吸引游客來渠游玩，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。

改革成效

生產(chǎn)條件更優(yōu)

通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，實現(xiàn)田塊整治2367.34畝、新建蓄水池1口、整治山坪塘49口、整修灌溉渠5660米等，耕地環(huán)境大幅度優(yōu)化，耕地質(zhì)量水平大幅度提高，農(nóng)業(yè)交通條件有所改善，灌排條件得到優(yōu)化，有力夯實了糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，真正實現(xiàn)“適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”，傳統(tǒng)糧油水稻平均畝產(chǎn)500公斤以上。

產(chǎn)業(yè)融合更深

依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，現(xiàn)有旅游資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高度融合，設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等環(huán)節(jié)形成了全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。通過挖掘產(chǎn)業(yè)園休閑觀光、親子互動、農(nóng)耕體驗等業(yè)態(tài)和功能，成功吸引市民和各社團(tuán)組織前來旅游、采風(fēng)、消費，培育農(nóng)家樂，年到訪10000余人次，實現(xiàn)從“種土地”到“賣風(fēng)景”的平穩(wěn)起步。

帶動能力更強(qiáng)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建成后，機(jī)械化率大幅度提高，水稻種植機(jī)械化率高達(dá)80%以上，業(yè)主包地種糧的積極性高漲，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田流轉(zhuǎn)率達(dá)到70%以上。群眾土地身價大漲，不僅給村民帶來實實在在的好處，還溢出大量土地，給村集體帶來創(chuàng)收機(jī)會，特色農(nóng)產(chǎn)品連上了互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新經(jīng)營模式讓好產(chǎn)品賣出了好價格，讓群眾致富增收成為現(xiàn)實。