奮力打造人大工作高質(zhì)量發(fā)展的標志性成果

2024年，在縣委的堅強領導下，云陽縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實市委六屆五次、六次全會和縣委十五屆七次、八次全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入落實縣委關于“在全市做實‘兩大定位’、發(fā)揮‘三個作用’、建設‘六個區(qū)’上勇挑重擔、走在前列”的工作要求，緊緊圍繞“加快建設‘一地三區(qū)兩城’現(xiàn)代化新云陽”的目標任務，依法履職盡責、主動擔當作為，圓滿完成了縣十八屆人大四次會議確定的各項目標任務。

其中，采取“專題調(diào)研+跨年度督辦代表建議”方式，跟蹤監(jiān)督全縣紅色資源保護利用情況，其工作成效獲《中國人大》深度報道；“完善專項工作評議機制，提升人大監(jiān)督實效”的做法獲市人大常委會領導肯定性批示，關于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的調(diào)研報告在《重慶人大調(diào)研》刊載；關于保障殘疾人家庭健康生育等6項調(diào)研成果獲縣委主要領導肯定性批示。

在永葆政治本色上提升新境界

深學篤行黨的創(chuàng)新理論。嚴格落實“第一議題”制度。第一時間傳達學習慶祝全國人民代表大會成立70周年大會以及我市紀念座談會精神，舉辦專題講座和學習研討9場次，分片區(qū)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作會議2場次，引導全縣人大系統(tǒng)更加深刻認識人民代表大會制度的顯著政治優(yōu)勢、更加自覺擔負人大在全面推進中國式現(xiàn)代化中的使命任務。

堅決落實黨領導人大工作的制度機制。嚴格落實縣委提出的“推動‘總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動’在云陽一貫到底”工作要求，建立縣人大機關全面落實黨建統(tǒng)領“885”工作機制，將黨建統(tǒng)領與人大工作深度融合，召開常委會黨組會議15次，對全縣人大工作目標體系、工作體系、政策體系、評價體系進行優(yōu)化提質(zhì)提效，切實發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。

扎實開展黨紀學習教育。原文學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，開展警示教育、主題黨日等活動5場次，教育引導機關黨員干部自覺做到學紀、知紀、明紀、守紀。抓好黨紀學習教育成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)加強紀律作風建設，深入落實“三破三興”轉(zhuǎn)作風促落實行動，加強活動統(tǒng)籌，持續(xù)精文減會。

在創(chuàng)新推進改革上邁出新步伐

縱深推進民主與法制領域改革工作。牽頭8家成員單位謀劃實施首創(chuàng)性、差異化改革項目14項，7個“加快實施”類項目完成率100%。注重選樹典型案例，培育基層改革典型案例5個，“云陽見面”招商外聯(lián)工作品牌等3項改革經(jīng)驗在全國推廣。

項目化、清單化推進人大領域改革，謀劃生成、加速推動保障憲法實施、踐行全過程人民民主等6個方面23件項目，各個項目均達到序時進度。探索促進人大監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的貫通融合，在全市區(qū)縣人大中率先出臺踐行全過程人民民主縣域工作規(guī)范，將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題交由縣監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀，推動不動產(chǎn)“登記難”、電動自行車“飛線”充電等群眾急難愁盼問題得到逐步解決。首次實行縣級重點民生實事項目人大代表票決制，票決產(chǎn)生項目12件，采取代表集中視察、聽取審議專項工作報告等方式，推動解決了一批實際問題。

持續(xù)深化“全過程人民民主基層單元”改革。開展“建設全過程人民民主基層單元”專題調(diào)研，指導推動基層創(chuàng)新實踐。探索健全基層人大會議制度，青龍、雙江、盤龍、人和4個街道召開議事代表會議8次，鳳鳴、黃石、巴陽、清水4個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人大“季會”16次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)票決產(chǎn)生年度民生實事項目共314件。豐富民主民意表達平臺載體，優(yōu)化代表之家（站、點）建設，全縣三級人大代表結(jié)合本職崗位，就近就地參加代表之家（站、點）活動，協(xié)助解決具體問題1300余件次。扎實推進市人大常委會基層立法聯(lián)系點（云陽縣市場監(jiān)督管理局）建設，組建“專家咨詢+群眾采集”工作隊伍240余人，不斷拓寬公民參與立法的渠道。

在依法高效履職上書寫新答卷

聚焦中央、市委和縣委關注的重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點、深化改革的卡點、社會治理的盲點、群眾關心的熱點，聽取審議“一府一委兩院”報告27項，開展執(zhí)法檢查3次，專題調(diào)研9項，奮力助推“一地三區(qū)兩城”現(xiàn)代化新云陽建設實現(xiàn)良好開局。

善于監(jiān)督促發(fā)展。依法做好計劃、預算、審計等監(jiān)督工作，聽取審議“三攻堅一盤活”改革突破、現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等工作情況報告，專題調(diào)研發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，提出意見建議，加強跟蹤監(jiān)督，更好助力全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。敢于監(jiān)督促法治。聽取審議建設法治政府、規(guī)范性文件備案審查等工作情況報告，推動有關方面解決問題、改進工作、完善制度。開展反電信網(wǎng)絡詐騙法、鄉(xiāng)村振興促進“一法一條例”等3部法律法規(guī)實施情況執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行點名曝光、深挖根源，切實發(fā)揮“法律巡視”作用。

有效監(jiān)督促民生。專門選擇老舊小區(qū)改造、基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)等民生議題16項，統(tǒng)籌運用專題調(diào)研等多種監(jiān)督方式，廣泛吸納民意、匯集民智，助力持續(xù)完善城鄉(xiāng)發(fā)展要素、增進民生福祉。

在發(fā)揮代表作用上取得新成效

深化拓展“兩聯(lián)一述”。開展“主任接待日”活動12次，常委會組成人員走訪聯(lián)系基層人大代表750余人次，邀請146名縣人大代表列席常委會會議，適時組織人大代表參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等工作，162名代表進行述職評議，代表橋梁紐帶作用得到進一步發(fā)揮。加強代表建議督辦。189件代表建議，全部交由有關方面辦理。其間，組織召開辦理推進會10場次，對55個承辦單位進行滿意度測評，推動從答復到落實、從解釋到解決的轉(zhuǎn)變。突出代表工作能力建設，組織178人次代表參加各類專題培訓，邀請41人次代表參加價格聽證、行政復議等活動。深化代表履職平臺建設，發(fā)揮49個代表聯(lián)系組、專業(yè)組的組織功能，引導代表通過“線上+線下”“接待+活動”等方式，常態(tài)化開展代表工作和活動。

過去一年，全縣2700余名縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等領域全面參與、主動作為，充分展現(xiàn)了新時代云陽人大代表的擔當和風采。

推動自身建設全面進步全面過硬

突出黨建統(tǒng)領。強化政治機關屬性，履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。加強對常委會機關黨組的領導，推進機關黨支部規(guī)范化標準化建設，強化人大黨組織思想動員、組織實施和督促檢查功能，著力打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織。

提升人大工作整體效能。對標“三不變”“五不怕”要求，加強常委會和專委會力量配備，新設置的縣人大常委會法制工委、代表工委有效運行。全面推行問題清單制、引入第三方績效評估等工作機制，舉行人大講壇、法律知識考試15場次，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大負責人和工作人員綜合培訓112人次，持續(xù)打造高素質(zhì)專業(yè)化的人大工作隊伍。

加強人大調(diào)研和新聞宣傳。大興調(diào)查研究之風，建立優(yōu)秀調(diào)研報告評選、推介機制，開展“調(diào)研報告評比”活動2期、刊發(fā)《云陽人大調(diào)研》9期。編撰完成《云陽縣人民代表大會志（2009—2023）》。圍繞慶祝全國人民代表大會成立70周年等主題，組織系列宣傳報道，全方位展現(xiàn)人民代表大會制度在云陽的生動實踐，榮獲重慶人大新聞獎、市人大制度論文優(yōu)秀獎4件次，連續(xù)八年獲評全市人大宣傳工作先進單位。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是縣委明確的“一地三區(qū)兩城”現(xiàn)代化新云陽建設推進年和招商引資突破年。云陽縣人大常委會在縣委的堅強領導下，牢記囑托、感恩奮進，凝心聚力、真抓實干，為加快推進“一地三區(qū)兩城”現(xiàn)代化新云陽建設作出新的更大貢獻！